Information

В связи с вопросами со стороны производителей – поставщиков продукции для АЭС касательно оформления Планов качества, чего требуют документы Системы оценки соответствия продукции (СОВП), которая закупается ГП «НАЭК «Энергоатом», ООО «СЕРТАТОМ» предлагает соответствующие рекомендации и пояснения к оформлению Планов качества.

Правила осуществления оценки соответствия продукции на этапе ее производства определены положениями стандартов ГП «НАЭК «Энергоатом»:

• Управление закупками продукции. Система оценки соответствия продукции. Оценка продукции на этапе производства СОУ НАЭК 039:2013

• Управление закупками продукции. Система оценки соответствия продукции. Оценка соответствия электротехнической продукции на этапе изготовления. Первичные измерительные преобразователи температуры, давления, затраты и уровня СОУ НАЭК 046:2013

• Управление закупками продукции. Система оценки соответствия продукции. Оценка соответствия электротехнической продукции на этапе изготовления. Автоматические выключатели, контакторы, стартеры, кабельная продукция СОУ НАЭК 047:2013

• Управление закупками продукции. Система оценки соответствия продукции. Оценка соответствия продукции АСУ ТП СОУ НАЭК 069:2014

План качества - Документ, который включает описательный перечень технологических процессов и контрольных операций, которые подлежат контролю во время изготовления, требований к ним, а также количество и статус контрольных точек (определение согласно СОУ НАЭК 039: 2013).

Необходимость оценки соответствия продукции планам качества устанавливается заказчиком (ГП «НАЭК «Энергоатом» или его ОП) в технических требованиях к заявке на закупку и в договоре с производителем (поставщиком) в соответствии со стандартами СОВП НАЭК.

Оформленный в соответствии с требованиями СОУ НАЭК 039:2013, план качества является одним из документов, который подтверждает соответствие продукции установленным заказчиком требованиям.

План качества на продукцию должен оформляться производителем продукции в трех экземплярах. Один экземпляр плана качества должен храниться у производителя, второй экземпляр передается представителю ГП «НАЭК «Энергоатом» или его отдельного подразделения (далее по тексту - заказчик), третий экземпляр должен прилагаться к комплекту документов, который поставляется вместе с изделием. В случае осуществления закупки по одному договору план качества должен готовиться в трех экземплярах для каждого заказчика (конечного потребителя).

К началу производства продукции (или в сроки, обусловленные в договоре) производитель должен подготовить и передать на рассмотрение и согласование заказчику проект плана качества.

Рекомендуем согласовать план качества с ООО «СЕРТАТОМ» до направления его заказчику (ГП «НАЭК «Энергоатом» или его ОП), поскольку принятие решения об участии представителей Заказчика (АЭС) и/или участии уполномоченной организации требует документального подтверждения готовности специализированного органа оценки соответствия (ООО «СЕРТАТОМ») выполнить контрольные действия в согласованных точках плана качества.

План качества оформляется производителем на партию однородной продукции или на единичное изделие (в случае разовой поставки одной единицы), запланированную к изготовлению и поставке в соответствии с условиями договора. В план качества обязательно вносятся заводские номера изделий и их количество.

В случае, когда поставщик не является производителем продукции, он должен получить проект плана качества у производителя. Поставщик должен рассмотреть проект, определить контрольные точки проверки, в которых будут участвовать его представители, и передать проект плана заказчику.

В проекте плана качества, который согласовывается поставщиком, производитель должен предусмотреть соответствующие колонки и поля, в которых представитель поставщика будет делать записи относительно своего участия в контроле в контрольных точках.

Контрольным точкам, отмеченным в плане качества, определенным заказчиком и согласованным с производителем, предоставляется статус «HP», «WP» или «WP (R)».

В контрольных точках со статусом:

- «HP» – «точка задержки» - контроль осуществляется путем наблюдения или непосредственного участия представителя заказчика или его уполномоченной организации в контрольной операции при условии, что на время осуществления контрольной операции технологический процесс должен быть остановлен, и его продолжение возможно только по получении удовлетворительного результата;

Как минимум, таким статусом рекомендуем помечать точки готовности к запуску в производство и точку конечного принятия продукции (приемная инспекция), в которых заказчик или его уполномоченный представитель осуществляет контрольные действия.

- «WP» - «точка обзора» - контроль осуществляется путем наблюдения за ходом технологической операции без остановки производственного процесса;

- «WP (R)» - «точка обзора» - контроль осуществляется по документам путем проверки отчетной документации по результатам проведения соответствующих операций.

Для производителя все контрольные точки должны иметь статус «HP».

Статусы контрольных точек в проекте плана качества, как правило, предварительно устанавливаются в процессе рассмотрения конструкторской и технологической документации производителем совместно со специализированным органом оценки соответствия (ООО «СЕРТАТОМ»), что позволяет в дальнейшей процедуре согласования плана качества, принять обоснованные решения о степени участия представителей подразделений ГП «НАЭК «Энергоатом» с учетом имеющихся у Заказчика ресурсов на организацию и проведение оценки соответствия продукции и временных условий поставки контрактной продукции на АЭС.

Форма Плана качества для заполнения (в формате MS Word).

Правила и комментарии из заполнения планов качества

Таблица 1, 3 Заглавие формы плана качества

В полях плана качества должна быть отображена такая информация:

Поле «(1)» - полное наименование поставщика (при его наличии);

Поле «(2)» - полное наименование производителя;

Поле «(3)»- номер плана качества (идентификацию устанавливает производитель);

Поле «(4)» - класс безопасности (в случае, если оборудование не подпадает под классификацию безопасности, в поле 4 проставляется отметка «4», что отвечает 4 классу безопасности или б/к - без классификации);

Поле «(5)» - идентификация изменений плана качества;

Поле «(6)» - наименование продукции, на которую оформляется план качества;

Поле «(7)» - заводское обозначение изделия или обозначение чертежа изделия (с учетом исполнения) согласно приложению к договору (контракта);

Поле «(8)» - номер продукции, которая предоставляется производителем (допускается ссылка в добавление к плану качества);

Поле «(9)» - номер договора (контракта) между заказчиком и поставщиком (производителем) на поставку продукции;

Поле «(10)» - номер договора (контракта) между производителем и поставщиком (производителем) на поставку продукции.

Таблица 2, 4 Таблица контрольных точек плана качества заполняется таким образом:

- колонка 1 - номер по порядку;

- колонка 2 - наименование технологической или контрольной операции;

- колонка 3 - наименование деталей, их чертежей (с учетом допустимых исполнений), процессов, которые подлежат оценке в ходе указанной в колонке 2 операции;

- колонка 4 - конкретные требования или ссылки на документ, который содержит требования, необходимые во время проведения операции, указанной в колонке 2;

- колонка 5 - сокращенное содержание контрольных операций;

- колонка 6 - наименования документов, к которым заносятся записи, которые подтверждают выполнение операции и/или результаты проведения операции (журналы контроля, протоколы, акты);

- колонки 7, 9 - статусы контрольных точек для производителя и представителя заказчика соответственно, при этом статус точки производителя не может быть ниже НР;

- колонки 8, 10 - подписи уполномоченных лиц производителя и представителей заказчика, которыми они удостоверяют выполнение операций, которые предусмотрены в контрольных точках плана качества. Наличие даты проведения операции является обязательным;

- колонка 11 - замечания и комментарии, которые возникают во время выполнения контрольных операций.

Лица, которые имеют право разрабатывать, делать отметки, визировать план качества, устанавливаются приказом, и в общем случае это:

в первом разделе (в графе «статус контрольных точек и свидетельство соответствия») - непосредственно исполнитель операции в контрольной точке (представитель производителя) и представитель заказчика или уполномоченной организации, а в случае создания комиссии представители заказчика - специалисты (специалисты), которые уполномочены визировать точки плана качества по специальности своей деятельности;

во втором разделе - руководитель предприятия производителя, разработчик (представитель производителя) плана качества, технический руководитель (председатель комиссии, в случае создания последней) заказчика;

в третьем разделе - представители производителя и заказчика или уполномоченной организации.

Фрагмент оформленного Плана качества.

В случае возникновения вопросов, которое могут касаться прежде всего производителей, которые впервые сталкиваются с разработкой и оформлением Планов качества, предлагаем получить консультации у специалистов центрального офиса или региональных отделений ООО «СЕРТАТОМ».

«СЕРТАТОМ»: беспристрастность, компетентность, независимость.

В конце апреля в Украине в очередной раз вспоминали роковую дату: 29 лет назад прогремел взрыв на Чернобыльской АЭС. Именно Чернобыльская катастрофа, унесшая жизни многих людей, послужила естественным толчком к пониманию и принятию факта, что существовавшая в СССР система государственной приемки продукции и госнадзора за деятельностью, связанной с изготовлением продукции для АЭС, требует кардинальных изменений.

На постсоветском пространстве раньше всех это поняли в Украине. Первым шагом в цепочке перемен стало возложение ответственности за качество поставляемого оборудования на эксплуатирующие организации (АЭС) и поставщиков. В дальнейшем, Госатомрегулирования Украины инициировал отмену лицензирования субъектов деятельности по изготовлению оборудования, важного для безопасности АЭС (2002г.) и обязательную сертификацию такого оборудования (2010г.), что в полной мере соответствует международным нормам. Перечисленные законодательные изменения обусловили необходимость создания саморазвивающегося, независимого от государственных органов коллектива специалистов. Кроме того, передача функций оценки соответствия продукции предприятиям негосударственной формы собственности была предопределена последовательной и соответствующей мировой практике политикой украинского органа регулирования ядерной и радиационной безопасности (Госатомрегулирования Украины), и, конечно же, под влиянием печально известных исторических событий.

ОПЫТ РАБОТЫ – БОЛЕЕ 30 ЛЕТ

Достоверность подтверждения качества продукции, безусловно, определяется компетентностью органа сертификации, длительностью и успешностью его работы на рынке сертификационных услуг, в том числе для зарубежных потребителей украинской продукции. За более чем тридцатилетний период работы ООО «СЕРТАТОМ» прошел путь от инспекционного бюджетного подразделения Госатомнадзора Украины (1992 г.) до независимого «Органа оценки соответствия продукции «СЕРТАТОМ» (2011 г.). Нам удалось объединить преимущества сильной отечественной инженерной школы и лучшую мировую практику оценки соответствия продукции, основанную на принципах беспристрастности, компетентности и независимости.

Сегодня «СЕРТАТОМ» охватывает оценочной деятельностью практически всю номенклатуру продукции, поступающую на АЭС, и расширяет свои услуги на прочие объекты сферы использования ядерной энергии – радиационную технику, источники ионизирующего излучения, упаковки и контейнера для радиоактивных отходов.

Нами были установлены и сохранены долговременные (более 30 лет) партнерские отношения со всеми украинскими производителями продукции атомного машиностроения, электротехнической продукции, средств АСУ, приборостроения. Следует отметить также, что, несмотря на сегодняшнюю экономическую нестабильность, украинские предприятия продолжают добросовестно выполнять контрактные обязательства по поставки оборудования на строящиеся АЭС России, Ирана, Китая, Индии. Надзор за изготовлением и приемку такого оборудования «СЕРТАТОМ» выполняет на постоянной основе непосредственно у изготовителя. Более 50 человек работают в наших филиалах на предприятиях в Харькове, Львове, Ивано-Франковске, Сумах, Никополе.

ОЦЕНКА И ПРОДЛЕНИЕ РЕСУРСА

Второе направление деятельности «СЕРТАТОМ» – квалификация оборудования АЭС. Такие работы сопровождаются отбором образцов, с последующими испытаниями и проведением расчетно-аналитических работ, в результате которых обосновывается возможность продления ресурса их работы. В качестве примера – специалисты нашего филиала «Инженерно-технический центр «КОРО» проводили работы по продлению ресурса оборудования на энергоблоках Ровенской АЭС. Аналогичные работы выполняются на Южно-Украинской и Хмельницкой АЭС, а оценка ресурса кабельного хозяйства проводится нашими специалистами на всех площадках атомных электростанций. Можем смело утверждать, что в подобных работах имеется потребность на устаревших объектах тепловой энергетики.

Также отметим, что данные, накопленные за время испытаний кабельных изделий, эксплуатируемых на украинских АЭС, переданы нашими специалистами, в рамках сотрудничества с МАГАТЭ, в проект «Старения кабелей (SCAP)», организованный странами-членами Организации экономического развития и сотрудничества (OECD-NEA).

УКРАИНА – ЕС: ПОМОЧЬ ГОТОВЫ

Деятельность органов оценки соответствия при сертификации продукции неразрывно связана с наличием технических требований к сертифицируемой продукции. В качестве базового предприятия технического комитета по стандартизации ТК 79 «Атомная энергия» «СЕРТАТОМ» является разработчиком ряда нормативных документов и участвует в работе международных организаций по стандартизации ИСО (ТК 85) и МЭК (ТК 45).

В последние годы работа по гармонизации национальных стандартов с международными аналогами вышла на приоритетное место, как для органов сертификации, так и для национальных производителей. Причиной тому является подписание Украиной Соглашения об ассоциации с Европейским союзом, Европейским содружеством по атомной энергии и их государствами-членами. Согласно положениям этого Соглашения, с 2015-2016 гг. планируется признание результатов работ украинских аккредитованных органов оценки соответствия, что открывает перспективы выхода украинской продукции на европейские и международные рынки.

Мы приложим максимум усилий к тому, чтобы совместно с отечественными производителями найти реальные пути продвижения их продукции на международные рынки. Мы не строим иллюзий на тот счет, что украинских производителей там ждут с распростертыми объятиями, однако уверены, что наша работа поможет сформировать у зарубежных заказчиков заинтересованность в украинской продукции не только ценой, но и качеством, соответствующим требованиям европейских и мировых стандартов.

Приглашаем к сотрудничеству членов Киевской торгово-промышленной палаты, которые твердо намерены освоить европейский рынок. Мы знаем, как вам помочь!